Es un término ambiguo ya que su definición se puede interpretar de diferentes puntos de vista. En un sentido puede ser utilizado como sinónimo de regularidad social, alude a normas y leyes que representan valores sociales y pautan el comportamiento de individuos y grupos. Además puede ser entendido como sinónimo de establecimiento ya que alude a una organización con función especilizada que cuenta con un espacio propio y un conjunto de personas responsables del cumplimiento de determinadas tareas reguladas por diferentes sistemas.
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